自治基本条例検討事業について

 2015年7月に氷見市自治基本条例検討委員会が発足し、市、地域や市民自身の姿など「氷見市のあり方」をめぐる具体的な問題意識から出発し、議論を重ねながら市民が求める自治体運営の基本的な方針やルールとして整理し提言書としてまとめていただきました。この提言書の検討内容を生かし、実務的な部分を今後庁内で形にしていくしていくことを目指すことになりました。以下は、これまでの検討経過です。

「自治基本条例」という名前の条例を聞いたことはありますか？ 全国の地方自治体で制定が進められている、この「自治基本条例」について、そのキホンをお伝えします。

 氷見市のまちづくりの基本となる理念、市民の市政への参画や市政の協働の仕組みを定める氷見市自治基本条例について、その素案の作成及び提言を行うための組織です。

 一般公募の市民、教育、福祉、まちづくり関係者、地域づくり協議会の代表などで構成しています。

 委員会では、自治基本条例の検討過程やその内容をより多くの市民の方に理解いただくようさまざまな広報活動に取り組んでいます。

広報ひみ 2017年6月号から連載 あなたとわたしの「3分でわかる」キホン条例

 氷見市自治基本条例検討委員・アドバイザーの土山希美枝教授（龍谷大学）が自治基本条例のことや検討委員会の取り組みをわかりやすく紹介しています。

ひみ基本ルールだより 幹 

 みんなでつくる“氷見市”の基本ルールの制定過程や内容を紹介します。

氷見市自治基本条例 紙しばい

 自治基本条例とはどういうものなのか、どうしてつくろうとしているのか、などを伝える内容となっています。

 氷見市自治基本条例の策定にあたり、条例の基本方針、条例案の作成、調査・研究などを行う組織です。

日時 2017年4月10日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年4月24日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年5月11日（木曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年5月29日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

意見交換会

日時 2017年6月26日（月曜日）

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年7月10日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年7月24日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年8月4日（金曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所1階 教育委員会室

日時 2017年9月25日（月曜日）

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2017年10月16日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 201災害対策室

日時 2018年3月18日（日曜日） 午後0時30分から午後1時30分

場所 氷見市海浜植物園 ワークショップ

氷見市自治基本条例検討委員会提言書の提出

日時 2018年3月29日（木曜日）

場所 氷見市役所2階 市長応接室

日時 2016年4月18日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2016年5月9日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2016年5月23日（月曜日）

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース2,3

日時 2016年5月30日（月曜日）

場所 氷見市役所3階 301会議室

日時 2016年6月14日（月曜日）

場所 氷見市役所2階 センター

日時 2016年6月27日（月曜日）

場所 氷見市役所3階 301会議室

日時 2016年7月22日（金曜日） 午後4時から午後6時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2016年8月10日（水曜日） 場所 氷見市役所 市民会議室

日時 2016年12月6日（火曜日） 午前10時から午後6時

場所 ハッピータウン氷見ショッピングセンター1階

(注意)内容は、幹No.4をご覧ください。

日時 2017年1月10日（火曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所3階 301会議室

 自治基本条例をより多くの市民と丁寧な対話を重ね、市民の理解を得て実効性あるものとしてつくりあげていくため、来年度も引き続き検討を行いたい旨を市長へ要望することとなりました。

日時 2017年1月30日（月曜日） 午前10時から

場所 氷見市役所2階 市長応接室

日時 2017年2月24日（金曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所2階 201災害対策室

日時 2017年3月9日（木曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所 市民会議室

日時 2017年3月13日（月曜日）

場所 氷見市役所2階 202会議室

日時 2015年7月12日（日曜日） 午後4時から午後6時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2015年9月28日（月曜日） 午後3時から午後6時

場所 氷見市役所2階 201災害対策室

日時 2015年10月30日（金曜日） 午後1時から午後3時

場所 市民会議室

日時 2015年11月17日（火曜日） 午後3時から午後5時

場所 市民会議室

日時 2015年12月16日（土曜日） 午後1時から午後5時

場所 氷見水産センター大研修室

内容 雲南市の住民自治に学ぶ小規模多機能自治勉強会

• 川北秀人氏を講師にお招きし、雲南市における住民自治の取り組みについて自治振興委員、地域担当職員等と合同勉強会を開催しました。
• 自治基本条例策定に向けた検討をしていることを周知するため、事務局からこれまでの取り組みについて紹介しました。

日時 2015年12月28日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2016年1月11日（月曜日） 午後1時から午後4時

場所 氷見市役所1階 地域協働スペース

日時 2016年1月21日（月曜日） 午前11時45分から

場所 氷見市役所2階 市長応接室

日時 2016年1月21日（木曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市まちづくりバンク

日時 2016年2月13日（土曜日） 午後1時から午後5時

場所 氷見水産センター大研修室

内容

• 地域づくり協議会取り組み発表会＆クリエイト・マイ・タウン報告会（通称：地域自慢大会）を開催し、住民自治の取組みを学びました。
• 土山委員から、自治基本条例検討委員会での取り組み経過について説明がありました。

日時 2016年2月26日（金曜日） 午後3時から午後5時

場所 市民会議室

日時 2016年3月11日（月曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市まちづくりバンク

日時 2016年3月29日（火曜日） 午後3時から午後5時

場所 氷見市役所2階 201災害対策室

 2015年7月12日、基調講演会を開催しました。

講師：龍谷大学政策学部准教授 土山 希美枝 氏

内容：「わたしたちのまちを支えるルールを考えよう」

 氷見高校で行われているHIMI学（シチズンシップについて学ぶクラス 1年生18名）の授業で、氷見市の自治やまちづくりについて考える勉強会、ワークショップを行いました。

勉強会

日時：2015年7月16日（木曜日）午前9時45分から午前10時45分

場所：富山県立氷見高等学校

ワークショップ

日時：2015年8月26日（水曜日）午後2時から午後4時

場所：氷見市役所2階 201災害対策室

雲南市の住民自治に学ぶ小規模多機能自治勉強会 2015年12月16日、17日

 2015年12月16日、17日小規模多機能自治勉強会を開催しました。

講師：川北 秀人氏（IIHOE［人と組織と地球のための国際研究所］代表者）

内容：「本市において、なぜ地域と行政の推進協働が必要か」

 多治見市から青山崇氏をお招きしました。

 先行自治体である多治見市の策定過程や条例の概要についてお話しをしていただき、その後、意見交換を行いました。

講師：青山 崇氏（多治見市文化振興事業団常務理事兼事務局長）

内容：多治見市市政基本条例の考え方 －条例の概要と「議論」の意義について－

 草津市から重原文江氏（元草津市自治体基本条例選定委員）をお招きしました。

 先行自治体である草津市の策定過程やお気づきのことについてお話しをしていただき、その後、意見交換を行いました。

講師：重原 文江 氏（くさつ☆パールプロジェクト代表）

内容：「草津市自治体基本条例策定委員会に参加して」

第1回 庁内勉強会 2014年11月14日

講師：NPO政策研究所理事長 直田 春夫 氏

テーマ：「氷見市のまちづくりと自治基本条例」

内容：氷見市の現状と課題をあらゆるデータから読み取り、自治基本条例についての基礎的なお話や、自治基本条例がなぜ必要かについてお教えいただきました。

第2回 庁内勉強会 2014年11月28日

講師：法政大学法学部教授 杉崎 和久 氏

テーマ：「信頼を高める参加のデザイン」

内容：条例を制定していく過程での、市民参加でのプロセスデザインなど市民の理解を得ながらすすめていくことの重要性についてお話いただきました。

第3回 庁内勉強会 2014年12月9日

講師：帝塚山大学名誉教授 中川 幾郎 氏

テーマ：「自治基本条例制定の意義と役割」

内容：自治基本条例が必要とされる自治体の置かれている状況や時代背景、また策定に至るプロセスをお話いただきました。

第4回 庁内勉強会 2015年2月20日

講師：龍谷大学政策学部准教授 土山 希美枝 氏

テーマ：「自治基本条例の策定とその論点」

内容：条例の内容の議論の中で論点になる部分を、携わられた具体的な事例をもとにお話いただきました。

第5回 庁内勉強会 2015年2月27日

講師：法政大学法学部教授 杉崎 和久 氏

テーマ：「市民参加による条例づくりの進め方」

内容：実際に携わられた自治基本条例の制定プロセスの中で行った、市民参加の手法や市民へのアウトリーチの方法をお話いただきました。

第1回 まちづくり市民フォーラム 2015年2月14日

講師：龍谷大学政策学部准教授 土山 希美枝 氏

テーマ：「わたしたちのまちを支えるルールを考えよう」

内容：市のいいところ、いやなところを参加者に考えてもらいながら、自治基本条例について分かりやすくお話いただきました。

第2回 まちづくり市民フォーラム 2015年2月28日

講師：法政大学法学部教授 杉崎 和久 氏

テーマ：「自治のカタチを考えよう」

内容：市内の地域づくり協議会、NPO団体の3名の方に活動の紹介や行政との関わりをお話いただきながら、自治のしくみやまちづくりについて考えました。